COP15: Was Großbritannien für die Blaue Wirtschaft fordern sollte
09.12.2022
Von Guy Standing, Wissenschaftlicher Mitarbeiter an der SOAS University of London und Autor von Die blauen Gemeingüter: Die Rettung der Wirtschaft des Meeres.
Großbritanniens fortschrittliche Politiker und Wirtschaftswissenschaftler müssen eine Strategie für die blaue Wirtschaft entwickeln, ein kohärentes Konzept für alle Aktivitäten, die im, unter und neben dem Meer stattfinden. Nur wenige zeigen Interesse, und Kommentar über die globale COP15-Konferenz zur Rettung der biologischen Vielfalt, die im Dezember stattfindet, werden Meeresfragen kaum erwähnt, obwohl das Meer 71% der Weltoberfläche bedeckt, drei Viertel allen Lebens (80% der biologischen Vielfalt) beherbergt und von den 28.000 bekannten Fischarten mehr als ein Drittel schneller dezimiert wird, als sie sich vermehren können.
Britische Politiker sollten sich daran erinnern, dass der Meeresraum des Vereinigten Königreichs 27-mal so groß ist wie seine Landfläche, und zwar aufgrund des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) von 1982, mit dem das Konzept der ausschließlichen Wirtschaftszonen legitimiert wurde, das den Küstenländern das Eigentum an 200 Seemeilen vor ihren Küsten, einschließlich der Umgebung von weit entfernten Inseln, einräumt. Großbritannien gewann 6,8 Millionen Quadratkilometer hinzu.
Würden alle kommerziellen Aktivitäten im Meer als ein Land gezählt, wäre das Meer die sechstgrößte Volkswirtschaft der Welt, etwa so groß wie das Vereinigte Königreich. Es wird erwartet, dass bis 2030 10% des globalen BIP darauf entfallen werden, wenn man die beträchtlichen nicht gemeldeten und illegalen Aktivitäten berücksichtigt. Die Weltbank, die OECD und andere sagen voraus, dass das künftige Wirtschaftswachstum vom "blauen Wachstum" getragen wird.
Es gibt Grund zu erheblicher Besorgnis darüber, aber Politiker, die sagen, ihre oberste Priorität sei "Wachstum, Wachstum, Wachstum", wie sowohl Keir Starmer als auch Liz Truss in diesem Jahr beteuert haben, wissen vielleicht nicht, dass ein Großteil dieses Wachstums vom Meer abhängen würde. Und es ist eine sichere Wette, dass sie noch nicht darüber nachgedacht haben, wie die Meere die Last tragen könnten.
Das Schicksal des Ozeans hängt von uns allen ab.
Unsere Interventionen sind auf Ihre Unterstützung angewiesen.
Man denke nur an die Prognose, dass im Jahr 2030 weltweit 145 Millionen Elektrofahrzeuge auf den Straßen unterwegs sein werden, verglichen mit 11 Millionen heute. Dies wird eine enorme Ausweitung des Abbaus von Mineralien erfordern, vor allem für Lithium-Ionen-Batterien. Es gibt jedoch keine Möglichkeit, genügend Lithium, Kobalt, Nickel und andere Mineralien aus dem Boden zu gewinnen. Das meiste müsste aus der Tiefsee kommen. In einem einzigen Tiefseegebiet des östlichen Pazifiks gibt es mehr Nickel, Mangan und Kobalt als in allen terrestrischen Ressourcen der Welt. Plötzlich besteht die Hoffnung, dass die lange historische Verbindung zwischen Wirtschaftswachstum und Treibhausgasemissionen (und globaler Erwärmung) durchbrochen wurde, wie von Martin Wolf und von Der Wirtschaftswissenschaftler. Es ist zu befürchten, dass dies eine Abwälzung auf die blaue Wirtschaft bedeutet. Der Anteil von Gas und Öl aus dem Meer ist in den letzten Jahren von 20% auf 30% gestiegen. Die Offshore-Windkraft nimmt rapide zu, ebenso wie der Abbau von Mineralien und seltenen Erden in den Ozeanen, die für Elektroautos, elektronische Geräte und viele andere moderne Güter benötigt werden. Und all diese riesigen Windturbinen, die gebaut werden, erfordern den Abbau und die Produktion einer riesigen Menge von Metallen und Mineralien.
Wie stark wird die Kohlenstoffsenke im Meer erodiert? Die globale Erwärmung wird durch die Treibhausgasemissionen abzüglich der Kohlenstoffaufnahme durch die Kohlenstoffsenken bestimmt. Wenn die Emissionen reduziert werden, aber die Absorptionskapazität der Kohlenstoffsenken verringert wird, könnte es uns nicht besser gehen.
Die Weltwirtschaft steht vor einem Dilemma. Wenn der Tiefseebergbau erforderlich ist, um die für die grüne industrielle Revolution benötigte Menge an Mineralien zu gewinnen, wäre dies dann gerechtfertigt, wenn der Abbau die Kapazität des Meeres als mildernde Kraft erschöpft und damit faktisch eine neue Form der Kopplung zwischen Wirtschaftswachstum und globaler Erwärmung entsteht? Diejenigen, die glauben, dass es ein "Degrowth" - also ein langsameres Wachstum - geben muss, wären sicherlich nicht von der Behauptung überzeugt, dass die Entkopplung bereits der langfristige Trend ist.
Doch abgesehen von diesem großartigen Thema: Was sollten die britische Regierung und die Oppositionsparteien von der COP15 fordern? Auf dieser großen Konferenz, die vom 7. bis 19. Dezember stattfindet, soll ein neuer Aktionsplan für die Umsetzung des UN-Übereinkommens über die biologische Vielfalt von 1992 ausgearbeitet werden, das von 196 Ländern ratifiziert wurde, mit der eklatanten Ausnahme der Vereinigten Staaten. Es ist ein trauriges Armutszeugnis für die politischen Führer der Welt, dass kein Präsident oder Premierminister an der Konferenz teilnehmen wollte.
COP15 fällt mit dem 40.th Jahrestag des UNCLOS am 10. Dezember, der den Rahmen für die Maßnahmen für die blaue Wirtschaft, die biologische Vielfalt und die Ökosysteme im Meer bilden soll. Obwohl der Veranstaltungsort der COP15 wegen Covid von China nach Montreal verlegt wurde, hat die chinesische Regierung den Vorsitz inne. Das verheißt nichts Gutes. China, das eine Fernfischereiflotte von 17.000 Schiffen aufgebaut hat, ist weltweit der schlimmste Übeltäter, wenn es um Überfischung und illegale Fischerei geht. Auf China entfällt auch mehr als die Hälfte der 50 Milliarden Tonnen Meersand, die jedes Jahr abgebaut werden, was zu einer weltweiten Verknappung und schweren Schäden an den Küstenökosystemen führt.
Und China ist in der aktuellen und umstrittenen Frage des Bergbaus im Meer kompromittiert. Während sich die COP15 mit Fragen der biologischen Vielfalt in den Gebieten der Nationalstaaten befasst, die der UN-Biodiversitätskonvention beigetreten sind, und sich daher nicht mit dem Tiefseebergbau als solchem befassen wird, der ein ungelöstes Thema der Verhandlungen über den so genannten Ozeanvertrag ist, der optimistischerweise im kommenden August abgeschlossen werden soll, dürfte der dunkle Schatten des Tiefseebergbaus über der COP15 hängen
Tiefsee-Bergbau
Eine Zeitbombe tickt. Obwohl das SRÜ in vielerlei Hinsicht eine globale Umwälzung darstellt, war es das Ergebnis von 25 Jahren mühsamer globaler Verhandlungen und bestand aus einer Reihe von Kompromissen. Einer war klar. Als Gegenleistung für die Umwandlung eines Großteils der Meere in ausschließliche Wirtschaftszonen wurde vereinbart, dass das Tiefseegebiet außerhalb dieser Zonen - 54% der weltweiten Meeresfläche - als Gemeingut behandelt wird, in dem kein Bergbau erlaubt ist, bis erstens ein Regelwerk, ein Bergbaukodex, ausgearbeitet wurde, um geopolitische Spannungen zu begrenzen und den Tiefseebergbau ökologisch nachhaltig zu gestalten, und zweitens eine Reihe von Aufteilungsmechanismen festgelegt wurde, um sicherzustellen, dass die Vorteile gerecht mit allen Ländern, einschließlich der 43 Binnenländer, geteilt werden.
Zur Ausarbeitung des Codes und der Mechanismen zur gemeinsamen Nutzung des Meeresbodens wurde im Rahmen des UNCLOS eine Internationale Meeresbodenbehörde (International Seabed Authority, ISA) eingerichtet, die 1994 ihre Arbeit aufnahm und in zwei tristen Gebäuden im Hafen von Kingston (Jamaika) untergebracht ist. In den darauffolgenden 28 Jahren hat die ISA weder einen Code noch Mechanismen zur gemeinsamen Nutzung des Meeresbodens entwickelt. Sie ist kaum mehr als eine Agentur für das Bergbaukapital der Unternehmen.
Das Scheitern begann mit der Tatsache, dass die ISA mit einem lächerlich geringen Jahresbudget von etwa $9 Millionen ausgestattet wurde, um mehr als die Hälfte der Weltmeere zu regulieren und zu überwachen. Ein strategischer Fehler wurde begangen, als die ISA eine Regelung einführte, nach der Bergbauunternehmen, sofern sie mit einer oder mehreren Regierungen zusammenarbeiten, eine Explorationslizenz für den Tiefseebergbau beantragen konnten, sofern sie der ISA $500.000 zahlten. Es ist auch kaum verwunderlich, dass die ISA keinen einzigen Antrag abgelehnt hat. Derzeit liegen 31 Anträge vor, die mehr als 1,5 Millionen Quadratkilometer Meeresboden abdecken. Das Land mit den meisten Anträgen ist China, mit fünf Anträgen.
die Zeit Bombe tickt
Die Zeitbombe begann im Juni 2021 zu ticken, als der winzige pazifische Inselstaat Nauru in Zusammenarbeit mit dem kanadischen Bergbauunternehmen TMC einen obskuren Artikel des Seerechtsübereinkommens auslöste, der besagt, dass eine Vertragspartei des Übereinkommens, die die Aufnahme des kommerziellen Bergbaus beantragt, zwei Jahre Zeit hat, um ein vereinbartes Bergbaugesetz vorzulegen, sonst kann der Abbau beginnen. Als Nauru und TMC die Bekanntmachung aktivierten, erhielten sie eine Erkundungslizenz und werden bis Dezember 2022 3 600 Tonnen mineralhaltige "Knollen" aus einem riesigen Meeresbodengebiet tief im Pazifik abbauen.
Es besteht keine Aussicht auf ein Bergbaugesetz bis Juli nächsten Jahres, da es von den 167 Mitgliedsländern und der Europäischen Union im Konsens verabschiedet werden muss. Es ist unwahrscheinlich, dass die wenigen Länder, die über Explorationslizenzen und fortschrittliche Technologien verfügen, sich jetzt schon auf die vorgesehenen Aufteilungsmechanismen einigen.
Wir alle sollten zutiefst beunruhigt sein. Die Umweltauswirkungen des Tiefseebergbaus könnten katastrophal sein, weshalb Hunderte von Wissenschaftlern und politischen Entscheidungsträgern ein Moratorium gefordert haben. Riesige Maschinen werden den Meeresboden durchkämmen, um kartoffelgroße polymetallische Knollen abzubauen, und dabei alles zerstören, was sich ihnen in den Weg stellt, und Sedimentfahnen erzeugen, die Korallenriffe und andere Organismen in Hunderten von Kilometern Entfernung vom Abbauort ersticken können. Ein solcher Abbau beeinträchtigt die Fähigkeit des Ozeans, als Kohlenstoffsenke zu fungieren, und beschleunigt die globale Erwärmung, anstatt zu ihrer Eindämmung beizutragen.
Die Regierungen Frankreichs, Deutschlands und Spaniens haben ebenfalls ein Moratorium gefordert, unterstützt von einer Initiative unter der Leitung des World Wildlife Fund, die von einigen multinationalen Unternehmen unterstützt wird. Die britische Regierung sollte von der Labour-Partei und anderen Oppositionsparteien dazu gedrängt werden, sich dem Druck anzuschließen und einen Stopp zu fordern, bis genügend wissenschaftliche Beweise vorliegen, dass der Bergbau sicher ist, bis ein Bergbaukodex vereinbart wurde und bis Mechanismen zur gemeinsamen Nutzung vereinbart wurden. Dies ist keine parochiale Angelegenheit. Es handelt sich um eine existenzielle Angelegenheit, die die Zukunft jedes Wählers und jedes Politikers betreffen wird.
Fisch und Fischerei
Im Gegensatz dazu sollten Fische und Fischerei im Mittelpunkt der COP15 stehen. Von den 28.000 bekannten Fischarten stehen 34% unter akutem Stress und werden schneller getötet, als sie sich vermehren können. Der Entwurf des COP15-Abkommens enthält kein spezifisches "Ziel".
COP15: kein Ziel für die Fischerei
Die wirtschaftliche Entwicklung der Fischerei und der Fischereipopulationen im britischen Seeraum und weltweit ist beschämend katastrophal. Die Politiker haben auf erschreckende Weise versagt, um die Situation zu korrigieren, die relativ einfach zu bewältigen gewesen wäre, wenn sie es denn versucht hätten. Eine Statistik mag einen Hinweis auf das Ausmaß der Krise geben. Die durchschnittliche Stundenproduktivität der kommerziellen Fischerei beträgt heute nur noch 6% von dem, was sie vor einem Jahrhundert war, und das trotz enormer technologischer Veränderungen, die die "Effizienz" erhöht haben. Dies ist ein Beispiel für das so genannte Jevons-Paradoxon.
Das Buch auf dem dieser Artikel basiert, erklärt, wie es dazu gekommen ist. In diesem Artikel geht es um einige der Maßnahmen, die in Großbritannien und anderswo ergriffen werden könnten. Beginnen wir mit einigen globalen Maßnahmen, die im Rahmen der COP15 ergriffen werden. Der lange Entwurf des endgültigen Abkommens, der im Vorfeld erstellt wurde, enthält eine Reihe von Zielen. Ziel 18" über Subventionen ist vage und sollte so umformuliert werden, dass sich die Länder verpflichten, alle Subventionen für Treibstoff und "kapazitätssteigernde" Subventionen für die industrielle Fischerei zu streichen, die sich auf $22 Milliarden pro Jahr belaufen und die chronische Überfischung und illegale Fischerei begünstigen, die die Fischpopulationen und die Nahrungsketten im Meer zerstören. Sie sollten auch die Subventionen für Offshore-Öl und -Gas beenden, die eine direkte Gefahr für die Umwelt darstellen und den Klimawandel anheizen.
Ein weiterer Tätigkeitsbereich, der die Überlebenschancen zahlreicher Arten untergräbt, ist das System der Fischereizugangsvereinbarungen und Joint Ventures, die in ihrem Gefolge entstanden sind. Sie sind ein neokolonialer Schandfleck. Und sie gehen weitgehend auf das UNCLOS und einen seiner Kompromisse zurück.
Auf Drängen von Ländern mit Fernfischereiflotten, die befürchten, den Zugang zu den besten Fanggründen zu verlieren, verpflichtete das SRÜ Länder, die nicht in der Lage sind, die Fanggründe in ihren AWZ vollständig zu nutzen, ausländischen Fischern den Fang des "Überschusses" zu gestatten. Dies hat sich für die Entwicklungsländer, vor allem in Afrika, als katastrophal erwiesen. Die Sowjetunion (und später Russland), die USA, Japan und die europäischen Länder, zu denen später auch China hinzukam, haben 300 Abkommen über den Zugang zur Fischerei abgeschlossen, die ausländischen Konzernen fast alle Gewinne einbrachten und es ihnen ermöglichten, ungestraft zu überfischen. Die Fischpopulationen und die traditionellen Fischereigemeinschaften wurden zerstört, wobei Chinas 17.000 Mann starke Fernfischereiflotte der schlimmste Übeltäter ist.
Auf der COP15 sollten die Verhandlungsführer fordern, dass alle derartigen Abkommen transparent gemacht werden, dass die Vorteile gleichmäßig zwischen ausländischen Unternehmen und Entwicklungsländern, in deren Gewässern sie fischen, aufgeteilt werden, dass alle Industrieschiffe unabhängige Überwachungsteams an Bord haben und dass die Strafen für Verstöße gegen die Fangbeschränkungen streng durchgesetzt werden.
Mehr als 40 Länder haben inzwischen irgendeine Form von Fangquotenregelung, darunter auch Großbritannien. In den meisten Fällen ist es zu Missbrauch gekommen. Im Falle Großbritanniens hat das System zu einer Anhäufung von Quoten in den Händen einiger weniger Konzerne geführt. Das Schlimmste aber ist, dass die Regierung ihnen erlaubt, das Gesetz praktisch ungestraft zu brechen. Sie hat die Mittel für die Überwachung und Kontrolle der Meere gekürzt und zugelassen, dass die systematische Überfischung und der illegale Fischfang nur noch als zivilrechtliches Vergehen und nicht mehr als Straftat geahndet werden. So wurde der größte Fischtrawler des Vereinigten Königreichs mit 632.000 Kilo illegal gefangener Makrelen erwischt, erhielt eine Geldstrafe von 96.000 Pfund und durfte den Fisch mit einem Gewinn von über 400.000 Pfund verkaufen. Kein Wunder, dass die Fischpopulationen in Großbritannien stark rückläufig sind. Die COP15 sollte Zielvorgaben für wirksame Strafen bei Quotenverstößen enthalten.
weltweit Finanzen. Teil von die Problem
Im Entwurf des Abkommens für die COP15 findet sich die übliche Forderung nach einer stärkeren Mobilisierung der globalen Finanzmittel. Dies ist unaufrichtig. In den meisten Bereichen der blauen Wirtschaft ist das Finanzwesen Teil des Problems und nicht der Lösung. Vor allem privates Beteiligungskapital hat in großem Umfang in die industrielle Fischerei investiert, und ihr Geschäftsmodell besteht in der Maximierung kurzfristiger Gewinne - rein, raus, weitermachen. Die Vertreter der großen Finanzinstitute sollten von den COP15-Verhandlungen ferngehalten werden. Leider sind die Chancen schlecht.
Lärm: Die unausgesprochene Bedrohung der biologischen Vielfalt
Der Lärm wird im Entwurf der COP15-Vereinbarung nicht erwähnt. Warum gibt es kein "Ziel" für die Lärmreduzierung? Stellen Sie sich vor, was ununterbrochener Lärm für Ihre geistige Gesundheit und Ihr Fortpflanzungsverhalten bedeuten würde. Nun, genau das passiert auf dem Meer. Es gibt über 95.000 Schiffe mit mehr als 100 Tonnen, deren Motoren einen Lärm erzeugen, der dem eines Donnerschlags entspricht. Die Lärmbelastung im Meer hat sich seit den 1950er Jahren in jedem Jahrzehnt verdoppelt, verstärkt durch Bergbau und militärische Übungen sowie durch Luftkanonen, die bei seismischen Kartierungen für die Offshore-Öl- und -Gasexploration eingesetzt werden und deren Nachhall bis zu 4.000 Kilometer weit zu hören ist.
Es ist erwiesen, dass Lärm die Fortpflanzung und Wanderung zahlreicher Meeresarten stört und die Fortpflanzung beeinträchtigt. Ein Ziel der COP15-Vereinbarung sollte es sein, den Lärmpegel stetig und deutlich zu senken. Leisere Motoren sind technisch und wirtschaftlich machbar. Die Regierungen sollten damit beginnen, eine Lärmschutzabgabe zu vereinbaren, die von allen in ihren nationalen Gewässern verkehrenden Schiffen zu entrichten ist, deren Motorengeräusche den Durchschnitt für die jeweilige Schiffsgröße und den jeweiligen Schiffstyp überschreiten.
Kraftstoffverschmutzung: Der Hafentöter
Jeden Tag laufen in den meisten der 835 großen Häfen der Welt riesige Schiffe ein und lassen ihre Motoren die ganze Zeit über laufen, während sie dort sind. Sie verwenden den umweltschädlichsten "Bunker"-Dieselkraftstoff, der die Luft und das Wasser für alle Arten von Lebewesen, einschließlich der Menschen, giftig macht. Untersuchungen haben ergeben, dass in den letzten Jahren in den Gemeinden rund um die großen europäischen Häfen, darunter auch Southampton, 50.000 Menschen an Kehlkopfkrebs und damit zusammenhängenden Krankheiten gestorben sind.
Zwar gibt es inzwischen bescheidene Vereinbarungen zur Verringerung der Schifffahrtsemissionen bis 2050, doch diese müssen viel stärker und schneller umgesetzt werden. Die Meere und die menschlichen Arten können nicht warten.
Aquakultur: Globale Bedrohung im Gewand des Retters
Der weltweit am schnellsten wachsende Nahrungsmittelsektor ist die Aquakultur, die Fischzucht, zum großen Teil im Meer, in der so genannten "Viehzucht", und zum großen Teil in so genannten Fischteichen in ehemaligen Mangroven, die fast alle für den Export bestimmt sind. Etwa die Hälfte aller heute konsumierten Fische stammt aus Fischfarmen.
Wenn es der COP15 mit den Meeresarten ernst wäre, stünden "Ziele" zur Reduzierung der negativen Auswirkungen der Aquakultur ganz oben auf der Prioritätenliste. In dem Entwurf des Abkommens gibt es keine. Ein recht einfaches Ziel wäre ein internationales Abkommen über die gentechnische Veränderung von Fischarten wie dem Lachs, der von einigen Beobachtern als "Frankenfish" bezeichnet wird. Etwa 35 Fischarten werden derzeit für eine genetische Veränderung in Betracht gezogen. Die Verpflanzung fremder Gene birgt unbekannte und unvorhersehbare Risiken für die Arten, für den Menschen und für die Ökosysteme. Die Gentechnik wirkt Wunder für die Aquakulturkonzerne, deren Lobbyisten auf der COP15 in Montreal lauern werden. Es sollte ein "Ziel" für eine strenge Regulierung jeglicher gentechnischer Veränderung von Fischarten geben.
Ein weiteres Ziel sollte darin bestehen, dass alle Aquakulturunternehmen so weit wie möglich die vollen Produktionskosten tragen. Gegenwärtig tragen sie etwa 50%. Dies ist sowohl eine ökologische als auch eine wirtschaftliche Frage. Sie sollten für die externen Effekte aufkommen, einschließlich des Verlusts von Wildfischpopulationen durch massenhaftes Entweichen von behandelten Fischen aus Fischfarmen, die Wildfische bedrohen, und der vorsätzlichen Zerstörung von Mangroven, die seit Millionen von Jahren eine lebenswichtige Quelle für Ernährung und biologische Vielfalt und seit unzähligen Generationen die Grundlage für lokale Gemeinschaften sind.
stoppen Subventionierung Schaden
Seit den 1980er Jahren ist ein Drittel der weltweiten Mangroven verschwunden, was vor allem auf die Verwüstung durch multinationale Konzerne und die globale Finanzwelt zurückzuführen ist. Werden die Verhandlungsführer auf der COP15 den Mut haben, mit dem Finger auf die Verantwortlichen für den Verlust der lebenswichtigen Mangroven zu zeigen, oder werden sie von einem Ziel sprechen, einen bestimmten Prozentsatz der Mangroven zu erhalten? Wie man so schön sagt: Halten Sie nicht den Atem an.
Meeresschutzgebiete: Schluss mit dem schlechten Scherz der 'Papierparks'
Das "Ziel" des Entwurfs der COP15-Vereinbarung, das im Vorfeld am meisten Aufmerksamkeit erregt hat, ist das Ziel 3, bekannt als "30 by 30", eine Verpflichtung, bis 2030 30% Land- und Meeresflächen als "geschützt" auszuweisen. Was das Meer betrifft, so wäre es ein besseres und realisierbareres Ziel, sich zu einem angemessenen Schutz der bestehenden Meeresschutzgebiete zu verpflichten. Derzeit sind viele von ihnen "Papierparks", d.h. auf dem Papier geschützt, aber nicht in der Realität.
Großbritannien ist ein herausragendes Beispiel. Die Regierung behauptet, "weltweit führend" zu sein, wenn es darum geht, das Ziel von 30% geschützter Fläche bis 2030 zu erreichen, und Boris Johnson behauptete auf dem UN-Gipfel zur biologischen Vielfalt im September 2020, dass es bereits 26% erreicht habe. Wie bei diesem Premierminister üblich, war dies eine Verharmlosung der Wahrheit. Untersuchungen ergaben, dass in 71 der 73 vom Vereinigten Königreich betriebenen Offshore-MPAs Grundschleppnetzfischerei und Dredging, die zerstörerischsten Formen der Fischerei, eingesetzt wurden. Eine andere Studie ergab, dass in 39 der MPAs 25 Supertrawler, darunter die vier größten der Welt und 15 russische Schiffe, ganz legal und offen fischten. Was genau wird eigentlich geschützt?
Als ein Abgeordneter eine Änderung des Fischereigesetzes von 2020 vorschlug, um die industrielle Schleppnetzfischerei in MPAs zu verbieten, blockierte die Regierung diese. Und um der offensichtlichen Unehrlichkeit der Regierung etwas Komik hinzuzufügen: Als Greenpeace Felsbrocken in einem MPA deponierte, um die Grundschleppnetzfischerei zu unterbinden, ging die Regierung gerichtlich gegen Greenpeace vor. Immerhin bewies der Richter ungewöhnlich viel Verstand, als er die Klage als "absurd" abwies.
Großbritannien ist nicht der einzige Staat, in dem riesige Meeresgebiete als geschützt erklärt, aber nicht überwacht werden. Ziel der COP15 sollte es sein, für eine umfassende Überwachung zu sorgen und angemessene, abschreckende Strafen für Verstöße gegen die Vorschriften zu verhängen, die solche Gebiete zu echten Schutzgebieten für Meeresarten machen sollen. Auch hier sollten die Vertreter der kommerziellen Fischerei in einem gesunden Abstand gehalten werden.
Genetische Meeresressourcen: Die nächste Grenze
Eine artenbezogene Frage betrifft die geistigen Eigentumsrechte im Meer. Als das UNCLOS ausgehandelt wurde, war das kommerzielle Potenzial von Meeresorganismen noch nicht bekannt. Seitdem haben die "genetischen Ressourcen des Meeres" an wirtschaftlicher Bedeutung gewonnen. Über 13.000 Patente wurden angemeldet, 47% vom deutschen Chemieriesen BASF und 76% von nur drei Ländern, den USA, Deutschland und Japan. Die Patente gewähren zwanzig Jahre lang Monopolgewinne und widersprechen jeglichem Ethos des Vorteilsausgleichs.
Natürlich sollten Unternehmen, die Investitionen tätigen und Risiken eingehen, belohnt werden, aber es sollte nie vergessen werden, dass das Meer und alles, was sich darin befindet, ein Gemeingut ist. Die COP15 kann dieses spezielle Rätsel nicht lösen, aber sie sollte anerkennen, dass der Vorteilsausgleich für die Nutzung der Natur Teil des menschlichen Engagements für das Überleben und die Wiederbelebung der Arten sein sollte.
ZusammenfassendAuf der COP15 könnte viel getan werden, um die biologische Vielfalt und die Ökosysteme in den riesigen Meeresgebieten der Welt zu schützen. Die britische Regierung war bestenfalls untätig, hat sich aber an der Verschlimmerung der Krise mitschuldig gemacht, indem sie den Abbau von Meeresböden förderte, falsche Meeresschutzgebiete einrichtete, chronische Überfischung zuließ, enorme Subventionen für die zerstörerische Langstreckenfischerei bereitstellte und die Versteigerung unseres Meeresbodens für die Offshore-Energieerzeugung ohne angemessene Umweltverträglichkeitsprüfungen zuließ.
Fotos von oben: 1, Gavan Goulder; 2, 4 und 5 Guy Reece, Illumination des Torre de Bélem, João Daniel Pereira.
Das Schicksal des Ozeans hängt von uns allen ab.
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