{"id":987,"date":"2022-11-04T16:44:21","date_gmt":"2022-11-04T16:44:21","guid":{"rendered":"https:\/\/oceanrebellion.earth\/?p=987"},"modified":"2022-11-21T10:38:03","modified_gmt":"2022-11-21T10:38:03","slug":"rescuing-the-sea-unclos-at-40","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oceanrebellion.earth\/pt\/rescuing-the-sea-unclos-at-40\/","title":{"rendered":"Resgatar o mar? UNCLOS a 40"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/figure>\n\n\n

Por Guy Standing<\/em>, Professora Associada de Investiga\u00e7\u00e3o, Universidade SOAS de Londres, e autora de Os Blue Commons: Resgatando a Economia do Mar.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

No dia 10 de Dezembro deste ano, completam-se quarenta anos desde a adop\u00e7\u00e3o da Conven\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS), ap\u00f3s um quarto de s\u00e9culo de negocia\u00e7\u00f5es. O Secret\u00e1rio-Geral da ONU na altura descreveu-a como \"possivelmente o instrumento jur\u00eddico mais significativo deste s\u00e9culo\".<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Muitos aclamaram o seu sucesso, incluindo um relat\u00f3rio recente da C\u00e2mara dos Lordes<\/a>. Contudo, vale a pena lembrar que o diplomata malt\u00eas que o inspirou, Arvid Pardo, ficou amargamente desapontado. Querendo que protegesse os bens comuns para todos, lamentou, \"Tudo o que resta do patrim\u00f3nio comum da humanidade s\u00e3o alguns peixes e um pouco de algas marinhas\".<\/p>\n\n\n\n

Embora os mares gerem cerca de 10% do PIB global e o \"crescimento azul\" \u00e9 muito maior do que em terra, o que est\u00e1 a acontecer na economia azul recebe muito pouca aten\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, mesmo dos Verdes. Talvez o que est\u00e1 fora de vista esteja fora da mente pol\u00edtica. Qualquer que seja a raz\u00e3o, a neglig\u00eancia deve ser rectificada. <\/p>\n\n\n\n

A UNCLOS deu luz verde para o maior recinto dos comuns da hist\u00f3ria. Seguindo o precedente estabelecido pelos Estados Unidos em 1945 quando, num acto de poder imperial, a Proclama\u00e7\u00e3o Truman reivindicou unilateralmente a propriedade dos mares a 200 milhas n\u00e1uticas das suas costas, a UNCLOS concedeu o mesmo direito a todos os pa\u00edses com litoral. Mais de um ter\u00e7o dos oceanos - 138 milh\u00f5es de quil\u00f3metros quadrados - foi entregue aos Estados-na\u00e7\u00e3o como Zonas Econ\u00f3micas Exclusivas (ZEEs). Esta convers\u00e3o em propriedade estatal criou condi\u00e7\u00f5es para o que se tornou uma bonan\u00e7a de privatiza\u00e7\u00e3o em curso, cada vez mais dominada pelas finan\u00e7as globais.<\/p>\n\n\n\n

\n\n \n o maior recinto<\/span>\n \n \n dos comuns<\/span>\n \n \n na hist\u00f3ria<\/span>\n \n \n <\/h2>\n\n\n\n\n

A UNCLOS ser\u00e1 testada severamente no pr\u00f3ximo ano, quando, dependendo do seu ponto de vista, poderemos assistir a um frenesim do Oeste Selvagem da minera\u00e7\u00e3o em alto mar ou a uma nova Revolu\u00e7\u00e3o Industrial, uma baseada no mar. Mas antes de chegarmos a isso, lembrem-se do que a UNCLOS fez. <\/p>\n\n\n\n

Em primeiro lugar, a demarca\u00e7\u00e3o das ZEEs recompensou de forma desproporcionada as antigas pot\u00eancias coloniais propriet\u00e1rias de ilhas isoladas, bem como aquelas com longas linhas costeiras. Assim, a Fran\u00e7a (o maior benefici\u00e1rio) e os Estados Unidos obtiveram cada um mais de 11 milh\u00f5es de quil\u00f3metros quadrados, a Austr\u00e1lia 8,5 milh\u00f5es, a R\u00fassia 7,6 milh\u00f5es, o Reino Unido 6,8 milh\u00f5es. Assim, por exemplo, o Reino Unido possui agora um espa\u00e7o mar\u00edtimo que \u00e9 27 vezes maior do que a sua \u00e1rea terrestre total. <\/p>\n\n\n\n

Em contraste com os ganhos feitos por alguns grandes pa\u00edses ricos e por alguns pequenos, os dois pa\u00edses mais populosos ganharam relativamente pouco: A \u00cdndia obteve 2,3 milh\u00f5es de quil\u00f3metros quadrados e a China menos de 900.000, o que \u00e9 uma raz\u00e3o para as suas t\u00e1cticas agressivas de reivindicar mais do mar do Sul da China para si pr\u00f3pria.<\/p>\n\n\n\n

Em segundo lugar, a pedido dos pa\u00edses com frotas de pesca de longa dist\u00e2ncia, receosos de perder o acesso aos melhores pesqueiros do mundo, a UNCLOS exigiu que os pa\u00edses considerados incapazes de explorar plenamente os pesqueiros nas suas ZEEs permitissem a pesca estrangeira para capturar o \"excedente\". Isto deveria revelar-se desastroso para os pa\u00edses em desenvolvimento, nomeadamente em \u00c1frica. A Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica e depois a R\u00fassia, os EUA, o Jap\u00e3o, a Espanha e outros pa\u00edses europeus, aos quais se juntou mais tarde a China, fizeram acordos a longo prazo ou conclu\u00edram joint ventures com pa\u00edses em desenvolvimento que proporcionaram \u00e0s empresas pesqueiras estrangeiras quase todos os lucros e lhes permitiram pescar em excesso impunemente. Tanto as popula\u00e7\u00f5es de peixes como muitas comunidades piscat\u00f3rias tradicionais foram devastadas, sendo a frota pesqueira de longa dist\u00e2ncia da China agora a pior infractora.<\/p>\n\n\n\n

A pesca industrial chinesa e outras foi tamb\u00e9m apoiada por vastos subs\u00eddios governamentais no valor de $35 mil milh\u00f5es por ano. Sem esses subs\u00eddios, especialmente para o combust\u00edvel, a maior parte da pesca de longa dist\u00e2ncia n\u00e3o seria econ\u00f3mica. No entanto, este ano, ap\u00f3s anos de negocia\u00e7\u00f5es, os membros da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio, encarregados de combater os subs\u00eddios prejudiciais, s\u00f3 puderam concordar em eliminar os subs\u00eddios \u00e0 pesca \"ilegal\", que n\u00e3o deveria de todo ter lugar. <\/p>\n\n\n\n

Terceiro, a UNCLOS n\u00e3o conseguiu proteger as comunidades ligadas ao mar, numa altura em que o Banco Mundial e outras ag\u00eancias financeiras estavam a for\u00e7ar os pa\u00edses em desenvolvimento a adoptar programas de \"ajustamento estrutural\". O estabelecimento de direitos de propriedade privada e o crescimento liderado pelas exporta\u00e7\u00f5es eram objectivos proeminentes. Um resultado foi o apoio \u00e0 crescente ind\u00fastria aqu\u00edcola que produz camar\u00f5es cultivados para exporta\u00e7\u00e3o, levando \u00e0 destrui\u00e7\u00e3o generalizada de florestas de mangais para dar lugar a tanques de camar\u00e3o costeiro. Desde a d\u00e9cada de 1980, um ter\u00e7o dos mangais do mundo desapareceu, e com eles os viveiros de peixes cr\u00edticos, a protec\u00e7\u00e3o contra tempestades e inunda\u00e7\u00f5es que proporcionam, e os meios de subsist\u00eancia das comunidades locais.<\/p>\n\n\n\n

Em quarto lugar, a UNCLOS interpretou \"o patrim\u00f3nio comum da humanidade\" como partilhando os benef\u00edcios dos recursos oce\u00e2nicos fora das ZEE com toda a humanidade, incluindo os 43 Estados sem litoral, 32 dos quais s\u00e3o pa\u00edses em desenvolvimento de baixo rendimento. No entanto, este princ\u00edpio foi aplicado apenas aos minerais encontrados nos fundos marinhos que cobrem cerca de 54%<\/a> do fundo do oceano. E a UNCLOS n\u00e3o especificou como os benef\u00edcios seriam partilhados nem questionou se esses recursos deveriam ser explorados de todo. Em vez disso, criou a Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos (ISA) encarregada de regular a explora\u00e7\u00e3o mineira em alto mar e de conceber um sistema apropriado de royalties e partilha.<\/p>\n\n\n\n

 <\/p>\n\n\n\n

\"illuminating<\/figure>\n\n\n\n

 <\/p>\n\n\n\n

A LSI foi criada em 1994. Nos 28 anos que se seguiram, n\u00e3o conseguiu produzir o C\u00f3digo Mineiro pretendido, que supostamente regula a explora\u00e7\u00e3o mineira em alto mar, condi\u00e7\u00e3o estabelecida pela UNCLOS para que a explora\u00e7\u00e3o comercial prossiga. Contudo, em Julho de 2021, a min\u00fascula na\u00e7\u00e3o insular do Pac\u00edfico de Nauru, em colabora\u00e7\u00e3o com uma empresa canadiana, desencadeou uma regra obscura de que se um pa\u00eds notificar a ISA de que pretende iniciar a explora\u00e7\u00e3o mineira em alto-mar, a ISA tem dois anos para elaborar o C\u00f3digo. Caso contr\u00e1rio, a explora\u00e7\u00e3o mineira pode come\u00e7ar sem uma, suscitando receios de um frenesim n\u00e3o regulamentado do Oeste selvagem no mar profundo. <\/p>\n\n\n\n

Uma vez que as regras da ISA exigem um consenso de todos os 167 pa\u00edses membros mais a Uni\u00e3o Europeia, as hip\u00f3teses de um C\u00f3digo Mineiro at\u00e9 Julho de 2023 parecem diminutas. E os potenciais danos ecol\u00f3gicos da explora\u00e7\u00e3o mineira em alto mar s\u00e3o enormes. M\u00e1quinas maci\u00e7as ir\u00e3o vasculhar o leito oce\u00e2nico para apanhar n\u00f3dulos contendo cobalto, l\u00edtio e outros minerais, bem como terras raras, utilizadas para fabricar dispositivos electr\u00f3nicos, ve\u00edculos el\u00e9ctricos e turbinas e\u00f3licas, entre outras coisas. Al\u00e9m de destruir tudo no seu caminho, criam plumas sedimentares que podem sufocar recifes de coral e outros organismos a centenas de quil\u00f3metros do local de minera\u00e7\u00e3o, incluindo \u00e1reas ainda inexploradas. E a explora\u00e7\u00e3o mineira pode prejudicar a capacidade do oceano de agir como um sumidouro de carbono, acelerando o aquecimento global. Por todas estas raz\u00f5es, centenas de cientistas e decisores pol\u00edticos apelaram a uma morat\u00f3ria at\u00e9 que o impacto da explora\u00e7\u00e3o mineira em \u00e1guas profundas seja compreendido.<\/p>\n\n\n\n

Em quinto lugar, quando a UNCLOS estava a ser negociada, os minerais eram o \u00fanico recurso do oceano profundo considerado de potencial valor comercial. Os negociadores n\u00e3o previram os avan\u00e7os tecnol\u00f3gicos que levaram \u00e0 concorr\u00eancia para explorar os chamados \"recursos gen\u00e9ticos marinhos\" (MGR) para utiliza\u00e7\u00e3o em medicina e cosm\u00e9tica, entre outras aplica\u00e7\u00f5es. At\u00e9 agora, mais de 13.000 patentes de MGR foram obtidas, quase metade por uma \u00fanica empresa, a gigante qu\u00edmica alem\u00e3 BASF. Entidades em apenas tr\u00eas pa\u00edses, EUA, Alemanha e Jap\u00e3o, possuem 76% delas. Uma patente d\u00e1 ao propriet\u00e1rio um monop\u00f3lio durante 20 anos, um direito de propriedade privada que se situa desconfortavelmente com o ethos da UNCLOS que beneficia dos recursos oce\u00e2nicos deve ser partilhado. <\/p>\n\n\n\n

Como fazer isto para as MGRs est\u00e1 entre as quest\u00f5es para as negocia\u00e7\u00f5es de um tratado de seguimento da ONU sobre a Conserva\u00e7\u00e3o e Utiliza\u00e7\u00e3o Sustent\u00e1vel da Biodiversidade Marinha de \u00c1reas Al\u00e9m da Jurisdi\u00e7\u00e3o Nacional, tamb\u00e9m conhecido por Tratado Global do Oceano. As negocia\u00e7\u00f5es tortuosas arrastaram-se durante anos; a \u00faltima ronda em Agosto de 2022 foi suspensa sem acordo, estando prevista uma nova ronda \"final\" para 2023. \u00c9 dif\u00edcil prever que os pa\u00edses detentores da maioria das patentes concordem com um verdadeiro mecanismo de partilha.<\/p>\n\n\n\n

Na Confer\u00eancia Oce\u00e2nica da ONU em Lisboa, em Julho deste ano, o Secret\u00e1rio-Geral da ONU disse de forma concisa: \"Algumas pessoas ainda pensam que s\u00e3o suficientemente poderosas para pensar que as \u00e1guas internacionais devem ser suas\". \u00c9 pior do que isso. S\u00e3o algumas pessoas em nome das suas corpora\u00e7\u00f5es nacionais que pensam dessa forma.<\/p>\n\n\n\n

O ethos por detr\u00e1s da UNCLOS tem sido tra\u00eddo. N\u00e3o houve partilha dos benef\u00edcios dos bens comuns marinhos, que foram desproporcionadamente para os pa\u00edses ricos, muitas vezes \u00e0 custa das na\u00e7\u00f5es pobres e das comunidades costeiras. A UNCLOS tamb\u00e9m n\u00e3o forneceu um quadro adequado para proteger os oceanos da degrada\u00e7\u00e3o ambiental e de uma poss\u00edvel cat\u00e1strofe. Ap\u00f3s quarenta anos, uma mudan\u00e7a de rumo \u00e9 simultaneamente essencial e urgente.<\/p>\n\n\n\n

\"un<\/figure>\n\n\n\n

Fotografias de Jo\u00e3o Daniel Pereira, destaque e ilumina\u00e7\u00e3o de Torre de Bel\u00e9m e Savannah van den Roovaart, ilumina\u00e7\u00e3o de A Companhia de Metais<\/a> embarca\u00e7\u00e3o mineira de alto mar, 'Hidden Gem'.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n \n

\n O destino do Oceano depende de todos n\u00f3s.
\r\nAs nossas interven\u00e7\u00f5es dependem do seu apoio.<\/strong>\n <\/p>\n \n

\n\n
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By Guy Standing, Professorial Research Associate, SOAS University of London, and author of The Blue Commons: Rescuing the Economy of the Sea. On December 10 this year it will be forty years since the UN Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) was adopted, after a quarter of a century of negotiations. The UN […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":995,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"give_campaign_id":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[15,27,7,21],"class_list":["post-987","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-deep-sea-mining","tag-isa","tag-opinion-piece","tag-un"],"acf":[],"yoast_head":"\nRescuing the Sea? UNCLOS at 40 - Ocean Rebellion<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"UNCLOS, the largest inclosure of the commons in history, is 40 years old. 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