{"id":987,"date":"2022-11-04T16:44:21","date_gmt":"2022-11-04T16:44:21","guid":{"rendered":"https:\/\/oceanrebellion.earth\/?p=987"},"modified":"2022-11-21T10:38:03","modified_gmt":"2022-11-21T10:38:03","slug":"rescuing-the-sea-unclos-at-40","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oceanrebellion.earth\/es\/rescuing-the-sea-unclos-at-40\/","title":{"rendered":"\u00bfRescatando el mar? La CNUDM a los 40 a\u00f1os"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/figure>\n\n\n

Por Guy Standing<\/em>, Investigador Asociado, SOAS Universidad de Londres, y autor de Los bienes comunes azules: El rescate de la econom\u00eda del mar.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

El 10 de diciembre de este a\u00f1o se cumplir\u00e1n cuarenta a\u00f1os desde la adopci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM), tras un cuarto de siglo de negociaciones. El Secretario General de la ONU la describi\u00f3 entonces como \"posiblemente el instrumento jur\u00eddico m\u00e1s importante de este siglo\".<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Muchos han aclamado su \u00e9xito, incluido un reciente informe del C\u00e1mara de los Lores<\/a>. Sin embargo, conviene recordar que el diplom\u00e1tico malt\u00e9s que la inspir\u00f3, Arvid Pardo, se sinti\u00f3 amargamente decepcionado. Queriendo que protegiera los bienes comunes para todos, se lament\u00f3: \"Todo lo que queda del patrimonio com\u00fan de la humanidad son unos pocos peces y un poco de algas\".<\/p>\n\n\n\n

Aunque los mares generan alrededor de 10% del PIB mundial y el \"crecimiento azul\" es mucho mayor que en tierra, lo que ocurre en la econom\u00eda azul recibe muy poca atenci\u00f3n pol\u00edtica, incluso por parte de los Verdes. Tal vez lo que est\u00e1 fuera de la vista est\u00e1 fuera de la mente pol\u00edtica. Cualquiera que sea la raz\u00f3n, hay que rectificar esta negligencia. <\/p>\n\n\n\n

La CNUDM dio luz verde al mayor cercamiento de los bienes comunes de la historia. Siguiendo el precedente establecido por Estados Unidos en 1945 cuando, en un acto de poder imperial, la Proclamaci\u00f3n Truman reclam\u00f3 unilateralmente la propiedad de los mares a 200 millas n\u00e1uticas de sus costas, la CNUDM concedi\u00f3 el mismo derecho a todos los pa\u00edses con costas. M\u00e1s de un tercio de los oc\u00e9anos -138 millones de kil\u00f3metros cuadrados- se entreg\u00f3 a los Estados naci\u00f3n como Zonas Econ\u00f3micas Exclusivas (ZEE). Esta conversi\u00f3n en propiedad estatal cre\u00f3 las condiciones para lo que se ha convertido en una bonanza de privatizaciones, cada vez m\u00e1s dominada por las finanzas mundiales.<\/p>\n\n\n\n

\n\n \n el recinto m\u00e1s grande<\/span>\n \n \n de los bienes comunes<\/span>\n \n \n en la historia<\/span>\n \n \n <\/h2>\n\n\n\n\n

La UNCLOS se pondr\u00e1 a prueba el a\u00f1o que viene, cuando, seg\u00fan el punto de vista, podr\u00edamos asistir a un frenes\u00ed del salvaje oeste de la miner\u00eda en aguas profundas o a una nueva revoluci\u00f3n industrial, basada en el mar. Pero antes de llegar a eso, recordemos lo que hizo la UNCLOS. <\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, la demarcaci\u00f3n de las ZEE recompens\u00f3 de forma desproporcionada a las antiguas potencias coloniales que pose\u00edan islas aisladas, as\u00ed como a las que ten\u00edan largas costas. As\u00ed, Francia (el mayor beneficiario) y Estados Unidos obtuvieron m\u00e1s de 11 millones de kil\u00f3metros cuadrados cada uno, Australia 8,5 millones, Rusia 7,6 millones y el Reino Unido 6,8 millones. As\u00ed, por ejemplo, el Reino Unido posee ahora un espacio mar\u00edtimo que es 27 veces mayor que su superficie terrestre total. <\/p>\n\n\n\n

En contraste con las ganancias obtenidas por algunos grandes pa\u00edses ricos y por otros m\u00e1s peque\u00f1os, los dos pa\u00edses m\u00e1s poblados ganaron relativamente poco: India obtuvo 2,3 millones de kil\u00f3metros cuadrados y China menos de 900.000, lo cual es una de las razones de su agresiva t\u00e1ctica para reclamar m\u00e1s del mar de China Meridional para s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, a instancias de los pa\u00edses con flotas pesqueras de larga distancia, temerosos de perder el acceso a los mejores caladeros del mundo, la CNUDM exig\u00eda a los pa\u00edses considerados incapaces de explotar plenamente los caladeros de sus ZEE que permitieran a las pesquer\u00edas extranjeras capturar el \"excedente\". Esto iba a resultar desastroso para los pa\u00edses en desarrollo, especialmente en \u00c1frica. La Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y luego Rusia, Estados Unidos, Jap\u00f3n, Espa\u00f1a y otros pa\u00edses europeos, a los que se uni\u00f3 m\u00e1s tarde China, hicieron acuerdos a largo plazo o concertaron empresas conjuntas con pa\u00edses en desarrollo que dieron a las empresas pesqueras extranjeras casi todos los beneficios y les permitieron pescar en exceso con impunidad. Tanto las poblaciones de peces como muchas comunidades pesqueras tradicionales han sido devastadas, siendo la flota pesquera de larga distancia de China, compuesta por miles de personas, la m\u00e1s perjudicada.<\/p>\n\n\n\n

La pesca china y otras pesquer\u00edas industriales tambi\u00e9n se han visto favorecidas por vastas subvenciones gubernamentales que ascienden a $35 mil millones al a\u00f1o. Sin esas subvenciones, especialmente para el combustible, la mayor parte de la pesca de altura no ser\u00eda econ\u00f3mica. Sin embargo, este a\u00f1o, tras a\u00f1os de negociaciones, los miembros de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, encargados de luchar contra las subvenciones perjudiciales, s\u00f3lo pudieron acordar la eliminaci\u00f3n de las subvenciones a la pesca \"ilegal\", que no deber\u00eda tener lugar en absoluto. <\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, la CNUDM no protegi\u00f3 a las comunidades vinculadas al mar, en un momento en que el Banco Mundial y otros organismos financieros obligaban a los pa\u00edses en desarrollo a adoptar programas de \"ajuste estructural\". El establecimiento de derechos de propiedad privada y el crecimiento impulsado por las exportaciones eran objetivos destacados. Uno de los resultados fue el apoyo a la floreciente industria de la acuicultura que produce langostinos para la exportaci\u00f3n, lo que llev\u00f3 a la destrucci\u00f3n generalizada de los manglares para dar paso a los estanques costeros de langostinos. Desde la d\u00e9cada de 1980, un tercio de los manglares del mundo ha desaparecido, y con ellos las zonas de cr\u00eda de peces, la protecci\u00f3n contra tormentas e inundaciones que proporcionan, y los medios de vida de las comunidades locales.<\/p>\n\n\n\n

En cuarto lugar, la CNUDM interpret\u00f3 que \"el patrimonio com\u00fan de la humanidad\" consiste en compartir los beneficios de los recursos oce\u00e1nicos fuera de las ZEE con toda la humanidad, incluidos los 43 Estados sin litoral, 32 de los cuales son pa\u00edses en desarrollo de bajos ingresos. Sin embargo, este principio s\u00f3lo se aplic\u00f3 a los minerales encontrados en los fondos marinos que cubren sobre 54%<\/a> de los fondos marinos. Y la CNUDM no especific\u00f3 c\u00f3mo se repartir\u00edan los beneficios ni cuestion\u00f3 si esos recursos deb\u00edan explotarse en absoluto. En su lugar, cre\u00f3 la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos (AIS), encargada de regular la explotaci\u00f3n de los fondos marinos e idear un sistema adecuado de regal\u00edas y reparto.<\/p>\n\n\n\n

 <\/p>\n\n\n\n

\"illuminating<\/figure>\n\n\n\n

 <\/p>\n\n\n\n

La ISA se cre\u00f3 en 1994. En los 28 a\u00f1os transcurridos desde entonces, no ha conseguido elaborar el pretendido C\u00f3digo Minero que debe regular la miner\u00eda de aguas profundas, condici\u00f3n establecida por la UNCLOS para que la explotaci\u00f3n comercial pueda llevarse a cabo. Sin embargo, en julio de 2021, la peque\u00f1a naci\u00f3n insular del Pac\u00edfico, Nauru, en colaboraci\u00f3n con una empresa canadiense, puso en marcha una oscura norma seg\u00fan la cual, si un pa\u00eds notifica a la AIS que quiere iniciar la explotaci\u00f3n minera en aguas profundas, la AIS tiene dos a\u00f1os para elaborar el C\u00f3digo. De lo contrario, la miner\u00eda puede comenzar sin uno, lo que hace temer un frenes\u00ed del salvaje oeste no regulado en las profundidades marinas. <\/p>\n\n\n\n

Dado que las normas de la ISA requieren el consenso de los 167 pa\u00edses miembros m\u00e1s la Uni\u00f3n Europea, las posibilidades de un C\u00f3digo Minero para julio de 2023 parecen escasas. Y el da\u00f1o ecol\u00f3gico potencial de la miner\u00eda de aguas profundas es enorme. Las m\u00e1quinas masivas recorrer\u00e1n el lecho oce\u00e1nico para recoger n\u00f3dulos que contengan cobalto, litio y otros minerales, as\u00ed como tierras raras, utilizadas para fabricar dispositivos electr\u00f3nicos, veh\u00edculos el\u00e9ctricos y turbinas e\u00f3licas, entre otras cosas. Adem\u00e1s de destruir todo lo que encuentran a su paso, crean penachos de sedimentos que pueden asfixiar a los arrecifes de coral y otros organismos a cientos de kil\u00f3metros del emplazamiento minero, incluidas zonas a\u00fan inexploradas. Y la miner\u00eda podr\u00eda da\u00f1ar la capacidad del oc\u00e9ano para actuar como sumidero de carbono, acelerando el calentamiento global. Por todas estas razones, cientos de cient\u00edficos y responsables pol\u00edticos han pedido una moratoria hasta que se conozca el impacto de la miner\u00eda de aguas profundas.<\/p>\n\n\n\n

En quinto lugar, cuando se negoci\u00f3 la CNUDM, los minerales eran el \u00fanico recurso de los fondos marinos que se consideraba de posible valor comercial. Los negociadores no previeron los avances tecnol\u00f3gicos que han llevado a la competencia para explotar los llamados \"recursos gen\u00e9ticos marinos\" (RGM) para su uso en medicina y cosm\u00e9tica, entre otras aplicaciones. Hasta ahora, se han obtenido m\u00e1s de 13.000 patentes de RGM, casi la mitad por una sola empresa, el gigante qu\u00edmico alem\u00e1n BASF. Entidades de s\u00f3lo tres pa\u00edses, Estados Unidos, Alemania y Jap\u00f3n, poseen 76% de ellas. Las patentes otorgan al propietario un monopolio durante 20 a\u00f1os, un derecho de propiedad privada que no encaja con la \u00e9tica de la UNCLOS, seg\u00fan la cual los beneficios de los recursos oce\u00e1nicos deben ser compartidos. <\/p>\n\n\n\n

C\u00f3mo hacerlo para los RGM es uno de los temas de las negociaciones de un tratado de seguimiento de la ONU sobre la Conservaci\u00f3n y el Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina de las Zonas Fuera de la Jurisdicci\u00f3n Nacional, tambi\u00e9n conocido como el Tratado Mundial sobre los Oc\u00e9anos. Las tortuosas negociaciones se han prolongado durante a\u00f1os; la \u00faltima ronda, celebrada en agosto de 2022, se suspendi\u00f3 sin acuerdo, y est\u00e1 prevista otra ronda \"final\" para 2023. Es dif\u00edcil imaginar que los pa\u00edses que poseen la mayor parte de las patentes acepten un verdadero mecanismo de reparto.<\/p>\n\n\n\n

En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Oc\u00e9anos, celebrada en Lisboa en julio de este a\u00f1o, el Secretario General de la ONU dijo escuetamente: \"Algunas personas todav\u00eda se creen lo suficientemente poderosas como para pensar que las aguas internacionales deben ser suyas\". Es peor que eso. Son algunas personas, en nombre de sus empresas nacionales, las que piensan as\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Se ha traicionado el esp\u00edritu de la CNUDM. No se han repartido los beneficios de los bienes comunes marinos, que han ido a parar de forma desproporcionada a los pa\u00edses ricos, a menudo a expensas de las naciones pobres y las comunidades costeras. La CNUDM tampoco ha proporcionado un marco adecuado para proteger los oc\u00e9anos de la degradaci\u00f3n medioambiental y de una posible cat\u00e1strofe. Despu\u00e9s de cuarenta a\u00f1os es esencial y urgente un cambio de rumbo.<\/p>\n\n\n\n

\"un<\/figure>\n\n\n\n

Fotos de Jo\u00e3o Daniel Pereira, destacado e iluminaci\u00f3n de la Torre de Bel\u00e9m y Savannah van den Roovaart, iluminaci\u00f3n de La empresa de metales<\/a> buque minero de alta mar, \"Hidden Gem\".<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n \n

\n El destino del Oc\u00e9ano depende de todos nosotros.
\r\nNuestras intervenciones dependen de su apoyo.<\/strong>\n <\/p>\n \n

\n\n
\n Ap\u00f3yanos<\/a>\n <\/div>\n\n
\n Contacto con nosotros<\/a>\n <\/div>\n\n <\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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