{"id":1707,"date":"2023-04-02T14:04:20","date_gmt":"2023-04-02T14:04:20","guid":{"rendered":"https:\/\/oceanrebellion.earth\/?p=1707"},"modified":"2023-04-06T11:52:40","modified_gmt":"2023-04-06T11:52:40","slug":"salmon-farming-there-should-be-a-commons-levy","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/oceanrebellion.earth\/pt\/salmon-farming-there-should-be-a-commons-levy\/","title":{"rendered":"A Salmonicultura: Deve haver uma taxa comum"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/figure>\n\n\n

Por Guy Standing<\/em>, Professora Associada de Investiga\u00e7\u00e3o, Universidade SOAS de Londres, e autora de Os Blue Commons: Resgatando a Economia do Mar.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

O salm\u00e3o \u00e9 uma das esp\u00e9cies mais bonitas do mundo que desempenha muitas fun\u00e7\u00f5es nos nossos ecossistemas e na cadeia alimentar global. \u00c9 consumido em grandes quantidades em todo o mundo, sendo uma excelente fonte de prote\u00ednas saud\u00e1veis. No entanto, actualmente, a maior parte desse salm\u00e3o n\u00e3o \u00e9 \"selvagem\", mas sim \"de viveiro\", criado em condi\u00e7\u00f5es de aglomera\u00e7\u00e3o que n\u00e3o s\u00e3o naturais e s\u00e3o inquietantes. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

O salm\u00e3o foi o primeiro peixe carn\u00edvoro a ser criado para consumo humano. A forma como tem sido criado em cativeiro deveria enojar qualquer pessoa que se preocupe com os seres vivos.1<\/sup> O mais recente desenvolvimento \u00e9 a engenharia gen\u00e9tica, que d\u00e1 origem a receios de um \"peixe-franken\", na sequ\u00eancia da aprova\u00e7\u00e3o pelo governo dos EUA da comercializa\u00e7\u00e3o de salm\u00e3o geneticamente modificado.<\/p>\n\n\n\n

Para al\u00e9m destes aspectos preocupantes, o presente artigo abordar\u00e1 a aquicultura como uma invas\u00e3o e um esgotamento dos bens comuns, concluindo com tr\u00eas propostas que seriam equitativas e ajudariam a reavivar uma esfera vital dos bens comuns. <\/p>\n\n\n\n

Os Comuns Azuis<\/strong>
Em 1970, apenas cerca de 4% de todo o peixe de mar consumido no mundo era cultivado artificialmente. Actualmente, s\u00e3o mais de 50%, prevendo-se que representem dois ter\u00e7os at\u00e9 2030. Embora muitas outras esp\u00e9cies sejam cultivadas, as duas esp\u00e9cies marinhas que dominam a nova ind\u00fastria global da aquicultura s\u00e3o o camar\u00e3o e o salm\u00e3o. Actualmente, na Europa, quase todo o salm\u00e3o consumido prov\u00e9m da aquicultura. A expans\u00e3o da aquicultura comercial tem sido espantosa, gerando enormes lucros e acompanhada de um controlo crescente por um pequeno n\u00famero de empresas globais, cujos propriet\u00e1rios s\u00e3o bilion\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n

\n\n \n mais de 50%<\/span>\n \n \n de peixes do mar<\/span>\n \n \n consumido<\/span>\n \n \n \u00e9 cultivado<\/span>\n \n \n <\/h2>\n\n\n\n\n

Uma das raz\u00f5es pelas quais se t\u00eam sa\u00eddo t\u00e3o bem \u00e9 o facto de n\u00e3o terem tido de suportar todos os custos de produ\u00e7\u00e3o e de n\u00e3o terem sido obrigados a pagar por \"externalidades\" muito extensas. E os grandes plutocratas corporativos formaram um poderoso l\u00f3bi para reduzir os esfor\u00e7os pol\u00edticos no sentido de obrigar a ind\u00fastria a pagar mais dos custos. Isto foi exemplificado pelo eventual fracasso do governo noruegu\u00eas em 2019 em introduzir um imposto sobre o aluguer de recursos, apesar de ter sido fortemente recomendado por um grupo de peritos de alto n\u00edvel ap\u00f3s uma investiga\u00e7\u00e3o de um ano. <\/p>\n\n\n\n

Recuemos um pouco para considerar os bens comuns azuis em geral. O mar, os fundos marinhos, a orla mar\u00edtima e tudo o que se encontra no mar ou sob o mar sempre foram considerados bens comuns. Como tal, pertencem \u00e0 sociedade e a todos os plebeus por igual. O que distingue os bens comuns \u00e9 o facto de serem \"inalien\u00e1veis\". A gera\u00e7\u00e3o actual \u00e9 apenas o deposit\u00e1rio colectivo das gera\u00e7\u00f5es futuras. Assim, por uma quest\u00e3o de justi\u00e7a comum, se algum interesse recebe ou se apodera de algo que faz parte dos bens comuns, deve indemnizar todos aqueles que s\u00e3o considerados os comuns. Assim, em rela\u00e7\u00e3o a qualquer bem comum, o governo, e o Estado em geral, deve ser o administrador ou guardi\u00e3o, respons\u00e1vel pela manuten\u00e7\u00e3o do bem comum e pela manuten\u00e7\u00e3o do valor do capital dos recursos comuns, tanto para as gera\u00e7\u00f5es actuais como para as futuras.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o devemos esquecer tamb\u00e9m que os bens comuns n\u00e3o englobam apenas os \"bens comuns naturais\", ou seja, a terra, o mar, o ar, a \u00e1gua, os minerais e outros recursos naturais comuns. Incluem tamb\u00e9m os equipamentos p\u00fablicos e as infra-estruturas sociais constru\u00eddos ao longo dos s\u00e9culos pelos nossos antepassados. <\/p>\n\n\n\n

Mas uma caracter\u00edstica especial do crescimento da aquicultura \u00e9 que n\u00e3o se trata apenas de uma quest\u00e3o de priva\u00e7\u00e3o directa dos bens comuns, ao utilizar bens comuns como recursos para o lucro privado, mas trata-se tamb\u00e9m de uma quest\u00e3o de esgotamento de outras partes dos bens comuns, como \"danos colaterais\".<\/p>\n\n\n\n

Em seguida, analisamos o caso espec\u00edfico da cria\u00e7\u00e3o artificial de salm\u00e3o, centrando-nos no pa\u00eds l\u00edder da aquicultura do salm\u00e3o, a Noruega. Mas a maioria dos pontos aplica-se com igual for\u00e7a \u00e0 Esc\u00f3cia. N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel compreender adequadamente a aquicultura do salm\u00e3o neste pa\u00eds sem compreender o sector na Noruega. Quando as empresas, os comentadores e os pol\u00edticos se referem ao \"salm\u00e3o escoc\u00eas\", \u00e9 quase uma fraude. Cerca de 99% das explora\u00e7\u00f5es de salm\u00e3o na Esc\u00f3cia s\u00e3o propriedade estrangeira, na sua maioria de empresas norueguesas. A liga\u00e7\u00e3o com a Noruega \u00e9 tal que muitas das ovas de salm\u00e3o que d\u00e3o origem ao \"salm\u00e3o escoc\u00eas\" s\u00e3o, na realidade, importadas de maternidades especiais na Noruega. Quase se poderia chamar \"salm\u00e3o noruegu\u00eas de \u00e1guas escocesas\".<\/p>\n\n\n\n

Noruega: O pa\u00eds do sector oligopolista do salm\u00e3o<\/strong> 
A cria\u00e7\u00e3o comercial de salm\u00e3o arrancou na Noruega na d\u00e9cada de 1970 e, actualmente, as empresas norueguesas dominam o mercado mundial do salm\u00e3o, representando mais de metade em termos de valor, seguidas do Chile (27%) e do Reino Unido, ou mais precisamente da Esc\u00f3cia, com cerca de 6%. <\/p>\n\n\n\n

Na Noruega, a ind\u00fastria registou um crescimento extraordin\u00e1rio de 15,4% por ano entre 1995 e 2012, no final do qual o Gabinete do Auditor Geral da Noruega emitiu um relat\u00f3rio s\u00f3brio que conclu\u00eda que, tal como gerida, n\u00e3o era sustent\u00e1vel do ponto de vista ambiental. Isso n\u00e3o impediu o governo de centro-direita de elaborar, em 2014, um plano para quintuplicar a produ\u00e7\u00e3o at\u00e9 20502<\/sup>.  <\/p>\n\n\n\n

Inicialmente, na d\u00e9cada de 1970, a cria\u00e7\u00e3o de salm\u00e3o era o dom\u00ednio de pequenas explora\u00e7\u00f5es, mas \u00e0 medida que a ind\u00fastria foi crescendo, concentrou-se sob o controlo de algumas empresas e de alguns \"bilion\u00e1rios do salm\u00e3o\". Actualmente, a ind\u00fastria \u00e9 liderada pelo gigante MOWI (anteriormente Marine Harvest, que regressou ao seu nome original em 1964), que produz mais de 25% do salm\u00e3o de viveiro do mundo. Possui centenas de instala\u00e7\u00f5es em todo o mundo, nomeadamente no Chile e na Esc\u00f3cia. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

\n\n \n frederiksen<\/span>\n \n \n outro<\/span>\n \n \n bilion\u00e1rio<\/span>\n \n \n n\u00e3o pagar impostos<\/span>\n \n \n <\/h2>\n\n\n\n\n

Uma vez que Frederiksen \u00e9 agora cipriota, o noruegu\u00eas mais rico actualmente \u00e9 Gustav Magnar Witzoe, que \u00e9 co-propriet\u00e1rio da Salmar, o quarto maior produtor mundial de salm\u00e3o. Tornou-se o bilion\u00e1rio mais jovem do mundo aos 18 anos, quando o seu pai o tornou o principal accionista da Salmar para evitar o imposto sucess\u00f3rio. A Salmar \u00e9 o principal accionista do segundo maior produtor de salm\u00e3o da Esc\u00f3cia, a Scottish Sea Farms. <\/p>\n\n\n\n

Dado que as empresas norueguesas det\u00eam uma posi\u00e7\u00e3o t\u00e3o dominante, n\u00e3o \u00e9 surpreendente que se tenha especulado que operam como um cartel de fixa\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os, tendo pelo menos um processo judicial chegado aos tribunais dos EUA. Em 2019, os reguladores anti-trust fizeram uma rusga a explora\u00e7\u00f5es de salm\u00e3o na Esc\u00f3cia pertencentes \u00e0 MOWI e a v\u00e1rias outras empresas norueguesas (Cermaq (agora detida pelos japoneses), Grieg, Leroy e Salmar). Mas um cartel formal n\u00e3o \u00e9 praticamente necess\u00e1rio. As empresas podem ajustar os pre\u00e7os se uma delas, provavelmente a MOWI, actuar como l\u00edder de pre\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n

Estas empresas devem o seu dom\u00ednio global \u00e0 d\u00e1diva virtual dos bens comuns, e a sua posi\u00e7\u00e3o est\u00e1 agora a ser solidificada pela crescente financeiriza\u00e7\u00e3o, \u00e0 medida que o capital financeiro global procura tirar partido de um sector com lucros muito elevados.5 <\/sup> <\/p>\n\n\n\n

A aquacultura \u00e9 uma ind\u00fastria amoral, se n\u00e3o mesmo \"crimin\u00f3gena\". Por exemplo, a filial americana da MOWI foi acusada de marketing enganoso e de publicidade falsa, alegando que o seu salm\u00e3o era \"100% natural\", quando os seus pr\u00f3prios documentos de auditoria mostravam que as explora\u00e7\u00f5es que lhe forneciam salm\u00e3o utilizavam pesticidas, antibi\u00f3ticos e outros produtos qu\u00edmicos para tratar os peixes.6<\/sup> <\/p>\n\n\n\n

Foram apresentadas repetidamente provas de infesta\u00e7\u00f5es ocultas de piolhos e de subnotifica\u00e7\u00e3o de fugas em massa. A pr\u00f3pria MOWI tem sido respons\u00e1vel pelo despejo de enormes quantidades de insecticida nas \u00e1guas escocesas para controlar os piolhos, mas pondo em perigo as popula\u00e7\u00f5es de peixes selvagens.7<\/sup> Al\u00e9m disso, os salm\u00f5es s\u00e3o criados em condi\u00e7\u00f5es de elevada densidade, em recintos muitas vezes insalubres, que podem conter at\u00e9 100 000 peixes que se debatem, o que provoca stress nos salm\u00f5es. As jaulas est\u00e3o tamb\u00e9m directamente ligadas ao mar, o que representa uma amea\u00e7a permanente para os crust\u00e1ceos e outras esp\u00e9cies marinhas.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Private Eye, edi\u00e7\u00e3o 1457, Novembro de 2017.<\/em><\/p>\n\n\n\n

No entanto, consideremos a aquicultura como uma explora\u00e7\u00e3o dos bens comuns. A este respeito, as empresas norueguesas de aquicultura obtiveram m\u00faltiplas formas de rendas, que s\u00e3o tamb\u00e9m perdas para os bens comuns e que justificam elevadas taxas sobre os recursos comuns (ou impostos sobre as rendas).<\/p>\n\n\n\n

Primeiro,<\/strong> Tal como na Esc\u00f3cia, foi-lhes dado acesso exclusivo ao que \u00e9 propriedade comum - extens\u00f5es de mar imaculado protegido, costa mar\u00edtima e terras adjacentes. Estes pertenciam ao povo noruegu\u00eas, mas foram oferecidos ao com\u00e9rcio privado. Isto \u00e9 ir\u00f3nico, na medida em que a Noruega foi pioneira num sistema de justi\u00e7a baseado nos bens comuns com a cria\u00e7\u00e3o do seu \"fundo petrol\u00edfero\", atrav\u00e9s do qual todas as royalties da sua quota-parte do petr\u00f3leo do Mar do Norte foram depositadas e investidas, com o objectivo de reter o valor do capital do que tinha sido um recurso comum. At\u00e9 \u00e0 data, o Estado n\u00e3o o conseguiu fazer com o tratamento dado \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de salm\u00e3o nos seus fiordes. <\/p>\n\n\n\n

Segundo,<\/strong> foram concedidos ou vendidos, a um pre\u00e7o fortemente subsidiado, direitos de propriedade privada sobre recursos comuns. Na Noruega, na d\u00e9cada de 1970, foram vendidas \u00e0s empresas \"licen\u00e7as de produ\u00e7\u00e3o\" a um pre\u00e7o nominal, sendo que cada licen\u00e7a permitia \u00e0 empresa produzir at\u00e9 780 toneladas por ano, excepto no norte, onde era mais. O facto de haver apenas um n\u00famero restrito de licen\u00e7as significava que o Estado criava um valor de escassez, numa nova forma de bem privado, quase doado \u00e0s empresas. A venda de um n\u00famero restrito de licen\u00e7as abaixo do valor de mercado significava um subs\u00eddio de aluguer triplo, esgotando os bens comuns, subsidiando os produtores e retendo os pre\u00e7os e os lucros.  <\/p>\n\n\n\n

Este subs\u00eddio revelou-se muito elevado quando, anos mais tarde, novas licen\u00e7as foram postas a leil\u00e3o. O pre\u00e7o do leil\u00e3o acabou por ser seis vezes superior ao que o Governo estava a cobrar. Actualmente, \u00e9 quinze vezes superior. Assim, aqueles que obtiveram as licen\u00e7as n\u00e3o leiloadas receberam o que foi, de facto, um substancial renda regulamentar<\/em> subs\u00eddio.8<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Terceiro,<\/strong> em 1991, o governo permitiu que as licen\u00e7as fossem comercializadas, ou seja, totalmente transfer\u00edveis. Os grandes produtores beneficiam de economias de escala - os custos unit\u00e1rios diminuem \u00e0 medida que a produ\u00e7\u00e3o se expande - e de economias de gama, ou seja, custos mais baixos e lucros mais elevados devido ao seu controlo ou \u00e0 sua presen\u00e7a em numerosas fases do processo de produ\u00e7\u00e3o e de distribui\u00e7\u00e3o. Por conseguinte, estavam dispostas a pagar pelas licen\u00e7as um pre\u00e7o mais elevado do que o que valiam para os pequenos operadores. Assim, a transforma\u00e7\u00e3o das licen\u00e7as em mercadorias levou a que as grandes empresas comprassem licen\u00e7as \u00e0s empresas mais pequenas, o que conduziu \u00e0 conglomera\u00e7\u00e3o e a um sector mais concentrado dominado pela MOWI. <\/p>\n\n\n\n

Quarto,<\/strong> o governo introduziu uma variedade de \"licen\u00e7as para fins especiais\", concedendo-as gratuitamente desde que as empresas ou outras entidades fizessem investiga\u00e7\u00e3o ou utilizassem as instala\u00e7\u00f5es para desenvolver novas tecnologias. Embora n\u00e3o tenham sido as \u00fanicas a beneficiar destas licen\u00e7as, as grandes empresas, incluindo a MOWI, beneficiaram das mesmas, subsidiando ainda mais a produ\u00e7\u00e3o. Cerca de 21% de todas as licen\u00e7as de salm\u00e3o, abrangendo 17% de toda a produ\u00e7\u00e3o de salm\u00e3o, foram concedidas para fins especiais, pelo que o subs\u00eddio impl\u00edcito \u00e9 consider\u00e1vel.9<\/sup> Isto \u00e9 mais renda regulamentar<\/em>. <\/p>\n\n\n\n

Quinto,<\/strong> foram tamb\u00e9m concedidos subs\u00eddios substanciais atrav\u00e9s de investimentos p\u00fablicos em I&D.10<\/sup> Considerados contr\u00e1rios \u00e0s pr\u00e1ticas de com\u00e9rcio livre pela administra\u00e7\u00e3o dos EUA, os subs\u00eddios foram concedidos atrav\u00e9s de investiga\u00e7\u00e3o e desenvolvimento financiados pelo governo com o objectivo de apoiar o desenvolvimento a longo prazo da cultura do salm\u00e3o. Inclu\u00edram igualmente empr\u00e9stimos a longo prazo com juros bonificados para investimentos na produ\u00e7\u00e3o concedidos pelo Banco Nacional das Pescas da Noruega e, em 1988, foram concedidos empr\u00e9stimos com juros bonificados a 30 produtores.11<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Sexto,<\/strong> os produtores de salm\u00e3o t\u00eam estado a esgotar outros bens comuns. Para produzir salm\u00e3o de viveiro, foi necess\u00e1rio adquirir farinha e \u00f3leo de peixe para a sua alimenta\u00e7\u00e3o. Em 2011, um estudo calculou que, para produzir um quilo de salm\u00e3o de viveiro, eram necess\u00e1rios cinco quilos de peixe selvagem.12<\/sup> Desde ent\u00e3o, os criadores de salm\u00e3o em geral t\u00eam tentado reduzir este r\u00e1cio substituindo parcialmente outras fontes de alimenta\u00e7\u00e3o, mas continuam a ter um efeito adverso nas popula\u00e7\u00f5es de peixes que t\u00eam sido utilizadas para suprir as suas necessidades. Por exemplo, o organismo comercial Salmon Scotland afirma que, na Esc\u00f3cia, o actual r\u00e1cio FIFO (Fish In, Fish Out) \u00e9 de 0,81, o que significa que s\u00e3o necess\u00e1rios 1,23 quilos de alimentos para produzir um quilo de salm\u00e3o e que um quarto dos alimentos \u00e9 farinha de peixe. Assim, muitos peixes selvagens t\u00eam de ser mortos para alimentar o n\u00famero crescente de salm\u00f5es de viveiro.<\/p>\n\n\n\n

Na Esc\u00f3cia, na Noruega e noutros locais, grande parte do peixe utilizado para produzir farinha e \u00f3leo de peixe prov\u00e9m de f\u00e1bricas que operam em pa\u00edses em desenvolvimento, onde o peixe b\u00e1sico local est\u00e1 a ser consumido de tal forma que h\u00e1 escassez para consumo pelas comunidades locais. Trata-se de uma forma de externalidade que tem implica\u00e7\u00f5es globais.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e9timo,<\/strong> as empresas de salm\u00e3o incorrem sistematicamente nas chamadas \"externalidades\", que s\u00e3o enormes e pelas quais n\u00e3o pagam. A mais importante est\u00e1 relacionada com a mortalidade prematura do salm\u00e3o induzida pela pesca. Por exemplo, estima-se que 24% de todos os salm\u00f5es das explora\u00e7\u00f5es escocesas morrem antes de poderem ser colhidos.13<\/sup> O n\u00famero de mortes deste tipo duplicou entre 2021 e 2022.14<\/sup> O organismo comercial que representa as empresas culpou os enxames de alforrecas e afirmou que as taxas de sobreviv\u00eancia na natureza s\u00e3o baixas. Mas \u00e9 evidente que a cultura n\u00e3o \u00e9 muito saud\u00e1vel. <\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 fortes alega\u00e7\u00f5es de que a situa\u00e7\u00e3o \u00e9, de facto, muito pior, na medida em que a ONG Wildfish afirma que as explora\u00e7\u00f5es de salm\u00e3o escocesas t\u00eam tirado partido de uma lacuna nos regulamentos. Aparentemente, para evitar ter de apresentar \u00e0s autoridades o relat\u00f3rio semanal obrigat\u00f3rio sobre a contagem de piolhos, as empresas declaram que os seus peixes est\u00e3o prestes a ser colhidos, caso em que n\u00e3o t\u00eam de efectuar esse relat\u00f3rio.      <\/p>\n\n\n\n

\n\n \n o seu salm\u00e3o<\/span>\n \n \n conter\u00e1<\/span>\n \n \n estaladi\u00e7o<\/span>\n \n \n piolhos<\/span>\n \n \n <\/h2>\n\n\n\n\n

Por muito extensa que seja essa dissimula\u00e7\u00e3o, as infesta\u00e7\u00f5es por piolhos t\u00eam perseguido o sector em todo o lado desde o seu in\u00edcio. Este facto levou as empresas a tratar as suas unidades populacionais de salm\u00e3o com antibi\u00f3ticos e outros produtos qu\u00edmicos, numa escala enorme e crescente.15<\/sup> O problema \u00e9 que, quando h\u00e1 fugas em massa para a natureza, os peixes tratados misturam-se com o salm\u00e3o selvagem e prejudicam a sua sa\u00fade geral. Tamb\u00e9m amea\u00e7am outras esp\u00e9cies. Houve numerosos casos de fugas em massa, em que muitos milhares, por vezes mais de 100 000, de salm\u00f5es tratados escaparam dos currais. N\u00e3o foi concedida qualquer compensa\u00e7\u00e3o financeira ou de outro tipo aos pescadores locais ou \u00e0s comunidades locais.<\/p>\n\n\n\n

Oitavo,<\/strong> A aquicultura do salm\u00e3o \u00e9 um exemplo do capitalismo rentista global, uma forma de capitalismo em que os rendimentos da propriedade crescem de forma constante em rela\u00e7\u00e3o aos rendimentos do trabalho. Dada a exist\u00eancia de enormes economias de escala e de gama, a aquicultura do salm\u00e3o tem assistido a uma forte conglomera\u00e7\u00e3o, o que implica que um punhado de \"vencedores\" obt\u00e9m uma vasta renda de oligop\u00f3lio. Na Noruega, esta situa\u00e7\u00e3o foi encorajada pelo seu maior banco, o DNB. Assim, as pr\u00f3prias empresas, bem como as licen\u00e7as de produ\u00e7\u00e3o de salm\u00e3o, tornaram-se mercadorias. A MOWI, em particular, beneficia de economias de escala e de economias de gama - ao deter todas as partes da cadeia de valor, desde a produ\u00e7\u00e3o de alimentos para animais, passando pelas crias, as ovas e a cultura do salm\u00e3o, at\u00e9 \u00e0 transforma\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

Assim, quando a MOWI identifica um concorrente potencial, compra simplesmente a empresa, estando disposta a pagar mais do que o valor aparente.16<\/sup> E o oligop\u00f3lio tem vindo a refor\u00e7ar o seu controlo \u00e0 medida que a ind\u00fastria mundial da aquicultura do salm\u00e3o tem explodido. Em Junho de 2022, a MOWI comprou a \u00faltima empresa independente de cria\u00e7\u00e3o de salm\u00e3o da Esc\u00f3cia, a Wester Ross Fisheries Ltd. A empresa tinha sido altamente lucrativa, mas tornar-se-ia ainda mais lucrativa como parte da Mowi.  <\/p>\n\n\n\n

Em suma, a combina\u00e7\u00e3o destes oito factores conduz ao que constitui um \"facto estilizado\" crucial. De acordo com estudos realizados na Noruega, na Esc\u00f3cia, no Chile e no Canad\u00e1, calcula-se que, em m\u00e9dia, as empresas de aquicultura de salm\u00e3o pagam apenas 60% dos custos totais de produ\u00e7\u00e3o.17<\/sup> O resto \u00e9 suportado pela sociedade, pelos bens comuns. <\/p>\n\n\n\n

Mesmo que seja quase de certeza uma sobrestimativa, o valor de 60% \u00e9 intrigante. No final de 2022, o governo noruegu\u00eas anunciou a sua inten\u00e7\u00e3o de introduzir um imposto sobre as rendas dos recursos de 40% em Janeiro de 2023. Os representantes da ind\u00fastria queixaram-se prontamente de que, com um imposto sobre as sociedades de 22%, isso significaria um imposto de 62% sobre os lucros. Mas dado que a taxa do imposto sobre as sociedades \u00e9 nominal e que n\u00e3o est\u00e3o a pagar os 40% de custos de produ\u00e7\u00e3o que deveriam pagar, a sua taxa de lucro j\u00e1 est\u00e1 inflacionada por subs\u00eddios impl\u00edcitos. Al\u00e9m disso, as companhias petrol\u00edferas que operam ao largo da Noruega t\u00eam pago uma taxa de imposto efectiva de 78% e n\u00e3o desinvestiram. <\/p>\n\n\n\n

No momento em que escrevo, est\u00e1 em curso uma luta pol\u00edtica. Parece uma repeti\u00e7\u00e3o do que aconteceu em 2019, quando o governo prop\u00f4s pela \u00faltima vez um imposto sobre o aluguer de recursos. Foi derrotada. A ind\u00fastria jogou um jogo duplo, alegando que mudaria a produ\u00e7\u00e3o se fosse introduzido e que n\u00e3o estava a ganhar qualquer renda de qualquer maneira. <\/p>\n\n\n\n

Ambas eram muito improv\u00e1veis. Mas a derrota da tributa\u00e7\u00e3o das rendas foi uma nega\u00e7\u00e3o da \u00e9tica dos bens comuns estabelecida com a energia hidroel\u00e9ctrica e o petr\u00f3leo. Um impedimento pol\u00edtico pode ter sido a exist\u00eancia do Fundo de Aquicultura, que desde 2016 distribuiu 20% de dinheiro das licen\u00e7as para o Estado e 80% para os munic\u00edpios aqu\u00edcolas. Isso diluiu o apoio popular, mas n\u00e3o foi suficiente. No entanto, as li\u00e7\u00f5es dessa experi\u00eancia s\u00e3o tidas em conta nas propostas seguintes.<\/p>\n\n\n\n

\n \n

\n O destino do Oceano depende de todos n\u00f3s.
\r\nAs nossas interven\u00e7\u00f5es dependem do seu apoio.<\/strong>\n <\/p>\n \n

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O que \u00e9 que se deve fazer?<\/strong>
Assim, o oligop\u00f3lio que controla a aquicultura do salm\u00e3o, tanto na Noruega como na Esc\u00f3cia, obt\u00e9m os seus enormes lucros porque os bens comuns azuis lhes foram confinados e em grande parte cedidos, porque o Estado actuou de uma forma neo-mercantilista, concedendo subs\u00eddios e facilitando as rendas regulamentares, e porque, enquanto oligop\u00f3lio, as empresas puderam obter rendimentos substanciais de rendas para al\u00e9m dos lucros normais.18<\/sup><\/p>\n\n\n\n

A partir desta an\u00e1lise, s\u00e3o recomendadas tr\u00eas medidas. Em primeiro lugar, as controv\u00e9rsias sobre o impacto ambiental da aquicultura do salm\u00e3o s\u00e3o t\u00e3o intensas - com os representantes do sector a afirmarem que est\u00e3o a praticar m\u00e9todos sustent\u00e1veis com efeitos adversos m\u00ednimos e com os cr\u00edticos a afirmarem que o sector \u00e9 afectado por infec\u00e7\u00f5es por piolhos, taxas muito elevadas de mortalidade antes da colheita e danos causados aos peixes selvagens - que o Governo escoc\u00eas ou o Governo do Reino Unido em conjunto deveriam criar uma comiss\u00e3o independente para avaliar os dados e, se necess\u00e1rio, recomendar reformas regulamentares.19<\/sup> <\/p>\n\n\n\n

Afinal, o salm\u00e3o de viveiro \u00e9 actualmente a maior exporta\u00e7\u00e3o de alimentos do Reino Unido em termos de valor, tendo atingido mil milh\u00f5es de libras em 2019, prevendo-se que a produ\u00e7\u00e3o duplique at\u00e9 2030, para 400 000 toneladas por ano. Mas os cr\u00edticos afirmam que, nesse per\u00edodo, causar\u00e1 danos no valor de 2 mil milh\u00f5es de libras, enquanto a maior parte dos lucros ir\u00e1 para o estrangeiro.20<\/sup>  <\/p>\n\n\n\n

Segundo,<\/strong> deve haver um Imposi\u00e7\u00e3o sobre a aquicultura<\/em>ou seja, um imposto sobre as rendas obtidas pelas empresas de aquicultura, que incluiria igualmente um imposto sobre os danos causados a outros bens comuns, atrav\u00e9s da polui\u00e7\u00e3o, das fugas em massa, etc. O termo \"taxa\" \u00e9 prefer\u00edvel a \"imposto\", a fim de o diferenciar da tributa\u00e7\u00e3o geral das despesas p\u00fablicas como fonte de receitas para compensar equitativamente os \"plebeus\". Dado que apenas cerca de metade dos custos de produ\u00e7\u00e3o s\u00e3o suportados pelas empresas de aquicultura e que a taxa deve compensar os plebeus pelo esgotamento de outros bens comuns, o n\u00edvel noruegu\u00eas de uma renda de recursos de 40% seria adequado. <\/p>\n\n\n\n

Terceiro,<\/strong> as receitas da taxa deveriam ser afectadas a um Fundo de Capital dos Comuns, a partir do qual as receitas poderiam ser recicladas para todos os plebeus. Uma vez que a cultura do salm\u00e3o implica a utiliza\u00e7\u00e3o de recursos comuns renov\u00e1veis ou reabastec\u00edveis, todas as receitas poderiam ser recicladas, em vez de apenas o rendimento l\u00edquido do investimento dessas receitas, por raz\u00f5es explicadas noutro ponto.21<\/sup> Mas nem todas as receitas devem ser recicladas directamente para todos de forma igual, uma vez que uma parte deve ser reservada para renovar os bens comuns ou, pelo menos, para dar \u00e0s comunidades locais os recursos necess\u00e1rios para lidar com as externalidades adversas j\u00e1 referidas. <\/p>\n\n\n\n

Por outras palavras, para garantir o apoio pol\u00edtico a uma taxa comum por parte das comunidades locais, pode ser necess\u00e1rio garantir que parte das receitas seja reciclada para essas comunidades para investimentos. Isto n\u00e3o foi feito na Noruega em 2019, e pode ter sido o motivo pelo qual as comunidades aqu\u00edcolas se opuseram ao imposto sobre as rendas dos recursos. O governo poderia garantir a compensa\u00e7\u00e3o das comunidades locais se houvesse efectivamente desinvestimento por parte da ind\u00fastria aqu\u00edcola na sequ\u00eancia da introdu\u00e7\u00e3o da taxa. Sem essa garantia, o eleitorado poderia ser persuadido pelo lobbying e pelas rela\u00e7\u00f5es p\u00fablicas das empresas de que perderiam com o encerramento das explora\u00e7\u00f5es. <\/p>\n\n\n\n

Estas s\u00e3o apenas tr\u00eas propostas econ\u00f3micas para responder \u00e0quilo que tem sido uma expans\u00e3o fren\u00e9tica da cria\u00e7\u00e3o de salm\u00e3o. Seria bom pensar que, em primeiro lugar, n\u00e3o se registaria uma maior expans\u00e3o at\u00e9 que existissem salvaguardas ecol\u00f3gicas e tratamentos humanos muito mais rigorosos e, em segundo lugar, que a escala poderia ser reduzida. Realisticamente, nem uma coisa nem outra s\u00e3o prov\u00e1veis. Acompanhar o Levy com multas por m\u00e1s pr\u00e1ticas, com receitas adicionadas ao Fundo de Capital dos Comuns, obrigaria pelo menos as empresas a suportar algo mais pr\u00f3ximo dos custos totais da sua explora\u00e7\u00e3o dos bens comuns azuis.<\/p>\n\n\n\n

NOTAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1<\/sup> G.Standing, Os Comuns Azuis: Resgatando a Economia do Mar <\/em>(Londres, Pelican, 2022), p.315. <\/p>\n\n\n\n

2<\/sup> J.L.Bailey e S.S.Eggereide, 'Mapping actors and arguments in the Norwegian aquaculture debate', Pol\u00edtica mar\u00edtima<\/em>, 115, 2020, pp.1-21.  <\/p>\n\n\n\n

3<\/sup> Em 1990, foi multado em 2 milh\u00f5es de coroas (cerca de $200.000) por p\u00f4r em perigo a vida das suas tripula\u00e7\u00f5es e teve de pagar $800.000 a uma companhia de seguros norueguesa por reclama\u00e7\u00f5es de seguros duvidosas. Tem casas em v\u00e1rios pa\u00edses, mas est\u00e1 sediado em Londres. A sua casa em Chelsea \u00e9, alegadamente, a propriedade privada mais valiosa de Londres, com um valor superior a 200 milh\u00f5es de libras. <\/p>\n\n\n\n

4<\/sup> Liga\u00e7\u00e3o do artigo <\/a><\/p>\n\n\n\n

5<\/sup>  O capital privado, que \u00e9 o sector financeiro mais orientado para a maximiza\u00e7\u00e3o dos lucros a curto prazo, est\u00e1 a entrar em for\u00e7a na aquicultura. https:\/\/www.intrafish.com\/tag\/private_equity<\/a> <\/p>\n\n\n\n

6<\/sup>  D.Frantz e C.Collins, Guerra do salm\u00e3o: o lado negro do nosso peixe preferido <\/em>(Nova Iorque, Henry Holt, 2022).<\/p>\n\n\n\n

7<\/sup>  \"Na explora\u00e7\u00e3o pisc\u00edcola<\/a>, Olho privado<\/em>, 13 de Janeiro de 2017. <\/p>\n\n\n\n

8<\/sup>  A renda regulamentar \u00e9 o rendimento obtido pelo capital que resulta de ac\u00e7\u00f5es estatais que aumentam a taxa de lucro l\u00edquido, como um sistema de licen\u00e7as que restringe a produ\u00e7\u00e3o global, aumentando assim o pre\u00e7o de mercado dos detentores de licen\u00e7as. <\/p>\n\n\n\n

9<\/sup>  B.Hersoug et al, \"Servir o sector ou minar o sistema regulamentar? The use of special purpose licenses in Norwegian salmon aquaculture\", Aquacultura<\/em>, Vol.543, 15 de Outubro de 2021. https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S0044848621005810<\/a>   <\/p>\n\n\n\n

10<\/sup>  H.Am, \"A critical policy study on why introducing resource rent taxation in Norwegian salmon aquaculture failed\" (Um estudo pol\u00edtico cr\u00edtico sobre o fracasso da introdu\u00e7\u00e3o da tributa\u00e7\u00e3o da renda dos recursos na aquicultura norueguesa do salm\u00e3o), Pol\u00edtica mar\u00edtima<\/em>, 131, 2021.  <\/p>\n\n\n\n

11<\/sup>  Liga\u00e7\u00e3o do artigo <\/a> <\/p>\n\n\n\n

12<\/sup>  O.Torrissen et al, \"Atlantic salmon (salmo salar): The 'super chicken' of the sea\", Coment\u00e1rios em Ci\u00eancias da pesca<\/em>, 19 (3).2011, pp.257-78.<\/p>\n\n\n\n

13<\/sup>  S.Laville, \"Scottish farmed salmon industry using loopholes to cover up harm, report alleges\" (A ind\u00fastria escocesa do salm\u00e3o de viveiro utiliza lacunas para encobrir os danos, segundo o relat\u00f3rio), O Guardi\u00e3o<\/em>, 17 de Outubro de 2022.<\/p>\n\n\n\n

14<\/sup>  J. Tapper, \"Salmon deaths on Scotland's fish farms double - but are jellyfish to blame\" [Mortes de salm\u00e3o nas explora\u00e7\u00f5es pisc\u00edcolas da Esc\u00f3cia duplicam - mas a culpa \u00e9 das medusas], O Guardi\u00e3o<\/em>, 15 de Janeiro de 2022.<\/p>\n\n\n\n

15<\/sup>  No in\u00edcio de 2023, a Directiva relativa aos medicamentos veterin\u00e1rios divulgou a Relat\u00f3rio de vigil\u00e2ncia de vendas e resist\u00eancia a antibi\u00f3ticos veterin\u00e1rios do Reino Unido 2021<\/a> que mostra que a cria\u00e7\u00e3o de salm\u00e3o \u00e9 a \u00fanica ind\u00fastria que aumentou o uso de antibi\u00f3ticos desde que h\u00e1 registos, e por uma margem enorme (p.9).<\/p>\n\n\n\n

16<\/sup> D.Gibson, \"Mowi paid high price for full fjord control in latest acquisition, say analysts\" [A Mowi pagou um pre\u00e7o elevado pelo controlo total do fiorde na \u00faltima aquisi\u00e7\u00e3o, dizem os analistas], Not\u00edcias da Undercurrent<\/em>, 23 de Julho de 2019.<\/p>\n\n\n\n

17<\/sup> Apenas Economia, Perda mortal: O elevado custo das m\u00e1s pr\u00e1ticas de cria\u00e7\u00e3o de salm\u00e3o <\/em>(Londres, Just Economics, 2021).<\/p>\n\n\n\n

18<\/sup> O mercantilismo surge quando o Estado actua directamente para promover os interesses das principais empresas ou de um determinado sector. No mercantilismo, o Estado \u00e9 quase o servo de um interesse comercial espec\u00edfico, subsidiando-o como forma de o tornar mais competitivo face a potenciais importa\u00e7\u00f5es e\/ou capital estrangeiro.<\/p>\n\n\n\n

19<\/sup> Por exemplo, um estudo conduzido pela Feedback Global afirmou que a cria\u00e7\u00e3o de salm\u00e3o utiliza uma grande quantidade de farinha de peixe que esgota as popula\u00e7\u00f5es de peixes das comunidades piscat\u00f3rias dos pa\u00edses em desenvolvimento. Os representantes do sector afirmam que a maior parte da farinha de peixe \u00e9 utilizada para alimentar animais de estima\u00e7\u00e3o. D.Gayle, \"Wild fish stocks squandered to feed farmed salmon, study finds\" (As unidades populacionais de peixes selvagens s\u00e3o desperdi\u00e7adas para alimentar o salm\u00e3o de viveiro, segundo um estudo), O Guardi\u00e3o<\/em>, 2 de Mar\u00e7o de 2022. <\/p>\n\n\n\n

20<\/sup> J.Martin, \"Scottish salmon's unsustainable appetite - Who benefits?\" (O apetite insustent\u00e1vel do salm\u00e3o escoc\u00eas - Quem beneficia?), Feedback<\/em>, 24 de Agosto de 2022. <\/p>\n\n\n\n

21<\/sup> Standing, 2022, op.cit., cap\u00edtulo 11.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

By Guy Standing, Professorial Research Associate, SOAS University of London, and author of The Blue Commons: Rescuing the Economy of the Sea. Salmon is one of the world\u2019s most beautiful species that serves many functions in our ecosystems and global food chain. It is consumed in huge quantities all over the world, being an excellent healthy source […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":683,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"give_campaign_id":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[7,9,29],"class_list":["post-1707","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-opinion-piece","tag-salmon-farming","tag-un-high-seas-treaty"],"acf":[],"yoast_head":"\nSalmon Farming: There should be a Commons Levy - Ocean Rebellion<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Salmon farming is ruining the marine ecosystems, it's also ruining much more. 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O maior accionista da MOWI \u00e9 John Frederiksen, que, enquanto propriet\u00e1rio de um petroleiro noruegu\u00eas, fez a sua primeira fortuna ao comercializar petr\u00f3leo bruto para o Ayatollah durante a guerra Ir\u00e3o-Iraque na d\u00e9cada de 1980. Actualmente, possui a maior frota de petroleiros do mundo. Em 2005-2006, conseguiu reunir v\u00e1rias empresas de salm\u00e3o de viveiro no que se tornou a MOWI. Com a sua vasta riqueza, em 2006 n\u00e3o se contentou em pagar impostos no seu pa\u00eds natal e tornou-se cidad\u00e3o cipriota, aproveitando o facto de Chipre ser um para\u00edso fiscal, onde os rendimentos dos dividendos n\u00e3o s\u00e3o tributados.3<\/sup> No in\u00edcio de 2023, a sua riqueza estimada, segundo a Forbes, era de $12 mil milh\u00f5es, o que faz dele um grande plutocrata. Opera principalmente a partir do seu escrit\u00f3rio em Londres, mas tem algumas rela\u00e7\u00f5es comerciais duvidosas a n\u00edvel internacional. Em 2015, Vladimir Putin atribuiu-lhe Ordem de Amizade da R\u00fassia<\/a>.4<\/sup> <\/p>\n\n\n\n